深圳市点维广告高级副总裁姜华：深圳是移民城市

　　2018年国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，标志着全域旅游正式上升为国家战略，是我国旅游业发展战略的一次新提升。深圳第七次党代会中提出要“创建国家全域旅游示范区，推进中国邮轮旅游发展实验区建设，打造环深滨海黄金旅游带，统筹东部旅游资源建设世界级滨海生态旅游度假区”。在此背景之下，为进一步推动深圳创建国家全域旅游示范区，8月24日，深圳市政协召开深聊会，邀请多名政协委员、相关职能部门、以及专家聚焦该主题，助推重点提案落实。

　　据民盟深圳市委提出的《关于“创建国家全域旅游示范区，打造世界旅游目的地”的提案》相关资料，深圳旅游经济效益显著。2019年，全市旅游行业总收入达到1715亿元。《2019年全球旅游目的地城市百强排名》（2020年欧睿国际发布）中，深圳市位列第13名，仅次于中国香港和中国澳门。深圳旅游国际知名度日益彰显，旅游业综合竞争力不断提升。但同时，深圳全域旅游示范区建设存在旅游项目用地紧张落地困难、旅游产品供给不足、高端旅游产品缺乏，深圳旅游国际影响力有待提升等问题。

　　提案建议，有计划有步骤推动深圳国家5A级景区、国家级旅游度假区、国家级生态旅游示范区的建设;推动旅游业与会展业、商业、体育竞技的融合，提升深圳旅游国际影响力。此外，完善创建“国家全域旅游示范区”领导机制，加强深圳市全域旅游示范区建设统筹领导力度，建议成立多部门联合机构，由市委市政府主要领导牵头，将深圳市国家全域旅游示范区的建设与深圳“双区”建设紧密结合起来。

　　深聊会上，主办单位和相关会办单位对提案提出相关的办理意见。市文化广电旅游体育局二级巡视员杨永群表示，文化广电旅游体育局已牵头编制了《深圳市建设高质量世界级旅游目的地行动方案》，该行动方案已经充分吸纳提案的建议内容，争取今年内能够印发实施。市商务局柴正茂表示，提案涉及的会展旅游以及旅游与消费的结合，对深圳建设国际消费中心城市和国际会展之都有很好的指导意义。商务局正牵头制定产业集群展会和配套论坛工作，“会展发展有大机遇，相信会展旅游未来也会有大的发展机遇。”此外，他还以南京德基为例，阐释首店首发经济对于建设国际消费中心城市的重要性，而国际消费中心城市建设亦可以与旅游深度结合。

　　此外，罗湖区政府、大鹏新区管委会也根据各区域独特的旅游资源开发情况与工作困难在会上进行了深度沟通。

　　

　　

　　

　　

　　——深聊会金句——

　　市政协常委，民盟深圳市委会智库专家，市人民检察院副检察长林雄：深圳的旅游资源比较丰富，但是从单方面来讲都没有特别出类拔萃的。西安有兵马俑、巴黎有埃菲尔铁塔、我们没有特别吸引人的东西？我们要凝聚一个深圳旅游城市核心的主题：为什么来深圳？经济特区这个招牌越久就越成为历史的记忆，越成为旅游的价值品牌，如何把深圳的形象打造出来，这是值得我们去挖掘的。千年中国看西安，百年中国看上海，今日的中国是不是看深圳？能否有这样一个刻骨铭心的主题吸引游客来到深圳？

　　市政协委员，民盟市委会常委，龙华区政协副主席马晓歌：首先，希望不断强化全域的理念。作为城市政府，是城市最大的“业主”，整个城市的旅游生态怎么构建、怎么经营，怎么突显城市的特色和形象，“业主”要有宏观和整体的思考，希望进一步与专业力量配合加强谋划、策划、规划、计划，共同把深圳全域旅游的蓝图设计好。此外，希望进一步突显“人民城市人民建”，政府通过搭平台、政策杠杆吸引多方主体共同参与项目策划和建设，尤其是作为旅游产品消费主体的市民的参与，大家共建共治共享，这方面的机制可以不断探索和完善。

　　市政协委员，民盟市委会常委，罗湖区政协副局级领导庄义婷：提案在办理过程当中需要整体的推进，全域旅游并不是哪一个区，哪一个点的提升，也不是各相关部门按各方的理解谋划实施，各自为阵，而是整体规划，要有统筹，统一的标准，系统性的考虑。同时，在世界级的旅游目的地的谋划，要考虑向国际旅游者展示我们对于他们希望体验的中国文化文明的打卡地。

　　市政协委员，民盟市委会常委，龙岗区国有资产监督管理局局长陈志文：不能脱离资源禀赋谈资源调度。全域旅游是两方面，硬件和软件，要从游客视角提要求做规划。

　　市政协委员，民盟市委会常委，深圳市社会科学院国际化城市研究所所长、粤港澳大湾区研究中心主任袁义才：建议海陆空并举，建立综合立体的交通体系，实现高效无缝衔接，突破旅游交通瓶颈。此外，香港方面提出“双城三圈”，东部的康乐旅游圈，深港的旅游资源可以互相整合起来，扩大全域旅游规模。携手香港，深度开发提升区域旅游服务水平，打造全域旅游全球标杆。

　　市政协委员，民盟市委会常委，深圳市中医院副院长、工会主席徐明珍：深圳作为社会主义先行示范区,粤港澳大湾区中心城市之一，要充分发挥辐射带动周边地区的引擎作用。深圳的文体旅游资源很多，但感觉突出的让人记忆很深的并不是很多。建议在市级层面整合资源，重点推进一些地标性、让人印象深刻的文旅项目；统筹全市差异化布局，结合历史人文，建设一些特色的文旅项目，让深圳的文旅体系更好地匹配粤港澳大湾区建设中的深圳定位。

　　市政协委员，民盟市委会文化旅游委员会委员，深圳市点维广告高级副总裁姜华：深圳是移民城市，深圳人来自全国各地，每个市民都可以成为深圳的代言人，邀请更多的好朋友来深圳，让深圳成为更受欢迎的旅游目的地。建议政府主管部门从设计旅游特色，联合赛事、展览联动方面发力，写出好脚本，政府和市民大家共同发力，一起讲好深圳故事。

　　民盟市委会委员，深圳大学社会科学部副主任刘懿萱：各部门对于提案的落实非常精准。在全域旅游的供给体系、品牌影响、创新示范和资源环境保护等方面有许多深度的拓展和创新。

　　采写：南都记者 黄璐