在全县美丽乡村创建工作推进会上的讲话.doc 7页

在全县美丽乡村创建工作推进会上的讲话同志们：今天，我们召开这个推进会，主要任务是以“美丽乡村”创建为载体，研究如何来建设“美丽新农村”。“美丽新农村”和“特色新集镇”是我县统筹城乡发展、推动城镇化带动战略的重要组成部分。今天这次会议，可以说，既是调度会，又是推进会，更是转型会。主要目的是进一步肯定成绩、增强自信，深化认识、增强责任，细化措施、增强执行，强化领导、增强保障，强力推进我县创建活动转型升级。会前，大家参观了现场点、观看了电视专题片，感受都很深，各有各的亮点，各有各的特色。刚才，XX作了交流发言，通报了全县半年来的创建工作情况；XX同志作了工作小结和下步工作安排，讲得很好，我完全赞成，希望大家认真抓好落实。下面，我讲四点意见。一、围绕肯定“三个成效”，解决增强信心的问题XX的“美丽乡村”创建活动，成效是明显的，尤其是在贫困县财力十分紧张的情况下，能够取得今天的成效，更是值得肯定。归结起来，主要有三个方面的成效。第一，创建活动覆盖面不断扩大。从20XX年开展创建活动以来，全县共建示范点X余个，投入资金X亿元，X万户X万人受益于“美丽乡村”创建活动，累计覆盖率达X%以上。无论是X省道、X省道沿线，还是区位相对边远的乡镇，大多数老百姓都感受到了创建活动带来的深刻变化。

都可以看到一个个“美丽乡村”创建的村寨，应该说，创建的规模是比较大的，创建的受惠面是比较大的。第二，创建质量品位不断提升。通过X年来的探索实践，我县在创建品位方面得到了很大的提升。通过创建，展示了一批高品位的集镇新街，XX等很有特色；展示了一批各具特色的集中示范亮点，和XX社区型示范点、XX生态型示范点、XX文化示范点、俭XX乡村旅游示范点都很有自己的特色。今天参观的三个现场点，在品位提升上也迈出了重大的一步，立足功能配套、品位提升，注入了农村文化广场、创建点标志建筑、县域特色文化建设等方面的内容。第三，创建工作模式不断创新。刚才XX同志阐述了“党建聚民、产业富民、文化塑民、乡风乐民、环境怡民”的“五民模式”，这一模式的创新，是XX历年来创建经验的总结，是XX“美丽乡村”创建活动的有益探索和实践成果。我觉得提得很好，工作就是要有创新。我看“美丽乡村”创建也要强力推进工作创新，要在把握“美丽乡村”基本内涵方向的前提下，创新提炼出我们自己的模式，不能老是走别人走过的老路、弯路，更不能穿新鞋走老路，要有创新、要有品牌。二、围绕深化“两个认识”，解决增强责任的问题思想观念是推动工作效果好坏的指挥棒。

开展任何一项工作，都必须要思想到位，认识先行。深化“美丽乡村”创建的认识，主要从两个方面入手。第一，要充分认识开展“美丽乡村”创建，是推进“减贫摘帽”、同步小康的有效途径。减贫摘帽是我县当前的最大民生工程，它的着力点在促进农民增收致富上，这正是“美丽乡村”创建中“富”在农家的集中体现，就是要通过“富”的建设，通过示范带动引领全县产业建设。而什么是小康，我的理解就是人民群众能幸福的生活。舒适美观的房屋、干净整洁的环境、殷实富足的生活，无一不是“美丽乡村”创建的本质要求。第二，要充分认识开展“美丽乡村”创建，是推进“美丽XX”建设的有效载体。“美丽中国”承载着伟大“中国梦”。十八大首次明确提出了建设“美丽中国”的战略部署，而“美丽中国”必须由若干个“美丽城市”、“美丽乡村”组成。“美丽乡村”创建就是“美丽乡村”建设的有力抓手和有效载体。我认为，目前我们国家在农村全面建设方面有两种模式，其一是“江苏华西村模式”的农村变城市的推进模式，其二是遵义走向全国的“四在农家”创建推进模式，都是农村改革发展中的一场革命，可从根本上改变农村。结合我县实际，“江苏华西村模式”不具备条件，而“美丽乡村”创建却大有可为。

之所以这样说，至关重要的一条是“美丽乡村”顺应了农民需求。“美丽乡村”有“富、学、乐、美”四项要求，包括“政治、经济、社会、文化、生态”方方面面的内容，它是农村经济社会发展的推进器，能实现老百姓“求富、求学、求乐、求美”的需求。而“美丽XX”目标的实现，就必须要建成美丽城区和一大批“美丽乡村”，最终实现美丽XX梦。从这个意义上讲，在一个较长时间内，我县的“美丽乡村”创建活动只能加强、决不能削弱，只能升级，决不能倒退。三、围绕处好“三个关系”，解决创新推进的问题就如何推进下步“美丽乡村”创建活动转型升级，重点要处理好“三个关系”。第一，要处理好思想认识与工作定位的关系。巴尔扎克说：一个能思想的人，才是一个力量无边的人。没有思想作保证，就打不起精神，就没有力量，就会一事无成。思想认识和工作定位是因果关系，只有切实解放思想，才有高的工作定位。从今天参观的三个现场点来看，之所以凸显出了特色创建效果，主要原因就是思想认识到位了，工作定位高了，才建出了好的效果。与会各乡镇要认真思考，深入体会，针对今后的创建工作，如何定位，这是留给大家的思考也是工作要求。各乡镇都要力争把今年的创建点建设成为历年来的最高标准点，要按县委的部署实现我县“美丽乡村”转型升级，在精品示范上实现工作突破。

第二，要处理好财政投入与整合投入的关系。财政投入与整合投入是主次关系，如果只靠财政投入单一化推进，结果只是建了几间房子，那就偏离了“美丽乡村”创建方向。针对整合投入，有五个方面可以思考，一是整合项目资源。比如危房改造、一事一议、生态移民等重点项目。二是整合各级帮扶经费。省、市、县部门帮扶经费特别是市级点帮扶资金等都要真正整合到位，不能把资金争取来了却改变了用途。三是整合乡镇自身投入。乡镇自身也要投入，每年都要投入一定的经费专门用于创建工作，不能认为“美丽乡村”创建就是只是县财政投入的事。四是整合群众投入。群众才是创建工作的主体，不能本末倒置，要通过县财政投入和其它投入，拉动群众投入，形成强大的创建活力，打破贫困县、贫困乡镇创建投入这一制约创建工作的最大瓶颈。五是不能重复投入。主要是各乡镇新建房“XX民居”风格把关问题，不能搞重复建设，劳民伤财。第三，要处理好整体推进与精品示范的关系。整体推进与精品示范是一般和特殊的关系。换种角度看，就是既要扩大“美丽乡村”覆盖面，又要重点突出精品示范，提升品位。当前，我县创建工作整体上是不错的，但创建品位高的精品示范点不多，能对外展示的不多，这也是今天会议要解决的问题。

“美丽乡村”落脚点在“美”字上，目前，我县正在开展国家级生态县创建工作，在推进“美丽乡村”建设中，要把国家级生态县建设与“美丽乡村”创建活动有机结合，要同安排、同规划、同打造，通过创建，建成一大批有深度、有品位、有特色、环境优美的靓丽示范点，建成X省道、X省道、高速公路沿线3条精品示范带。其它乡镇也要加大力度，多建精品示范点、示范带。四、围绕落实“三个强化”，解决强化领导的问题空谈误国、实干兴邦。再好的工作思路，再好的工作部署，都需要以抓好落实来保证，必须要在加强领导上着力。第一，强化领导执行。强化领导就是要抓领导的执行力，在“美丽乡村”创建活动中，各乡镇、各部门主要领导是第一责任人，要树立“首要责任”意识，要更新思想观念，做到立说立行，要把工作效果作为检验工作执行力的标准，强力推进“美丽乡村”创建活动。第二，强化督促调度。所有县级领导要按县委挂帮文件要求，对所挂帮乡镇的“美丽乡村”创建工作同步调度，对挂帮乡镇部门的资金帮扶的到位情况开展好实时调度。县“美丽乡村”领导小组要进一步加大调度、督促、指导和检查的力度，要针对性开展好重点精品点、精品示范带和工作滞后乡镇的专项督导检查