走出一条共生、共创、共赢的城乡融合发展之路

　　久处喧嚣的城市，人们常渴望回归田园乡村的怀抱，这种“乡愁”是中国人独有的情结，而农村，是留住乡愁的有形载体。

　　政府工作报告提出，闵行将全面开展大治河以南全域土地综合整治，加强浦锦滨江规划研究，启动浦江汇南村、光继村和正义村“三村联动”乡村振兴示范创建。持续推进“都市田园农业片区”示范建设，着力打造浦江镇革新村农旅核心，扩大农业农村休闲旅游、文化旅游品牌效应。从“美丽乡村”到“都市田园农业片区”建设，闵行始终在探寻开启城乡融合发展的“新钥匙”。

　　闵行区共有10个规划保留保护村，其中浦江镇大治河以南就集中了汇东、汇中、汇南、光继、正义、永丰6个规划保留保护村，区域总面积15.15平方公里，是离上海中心城区最近的成片规划保留保护村区域。

　　

　　大治河南部地区

　　2023年主题教育期间，浦江镇大治河南乡村振兴工作被列为区委一号课题，为浦江镇的乡村振兴吹响了“冲锋号”。目前，浦江镇既有像革新村这样的第一批乡村振兴示范村，已经在摸索中取得一定成效，也有大治河南6个抱团启动乡村振兴的村。

　　区政协委员、浦江镇党委副书记宋梅虹表示，如今浦江的乡村振兴工作，正处于一个“天时、地利、人和”的新阶段，浦江人一定要抓住这次难逢的机遇，将这项工作推进落实好。

　　宋梅虹介绍，人才是第一资源，在城乡融合发展中振兴乡村，关键是人，因此，浦江成立了“浦江乡创学院”，设想依托高校、党校、优秀书记、农业带头人等群体，赋能浦江干部，通过一线练兵，提升工作能力，还要在“引”上做文章，吸引各类人才投身乡村振兴。

　　其次，要解决村与村融合的问题，一个村单打独斗，始终力量有限，如果能够把各村的资源整合，想法拧成一股绳，那就能解决大问题了，“我们成立了党建引领浦江镇大治河南乡村振兴工作专班，设想通过专班，使各村实现融合，进而构建大治河南六村生产、生活、生态的三生之环，走出一条共生、共创、共赢的城乡融合发展之路。”宋梅虹说。

　　

　　区人大代表、区人大浦江代表组联络员徐生贵认为，浦江镇积极顺应区委“一号课题”时势，通过全域土地综合整治，推进宅基地集中布局、产业用地集中布局、农用地集中布局的土地“三集中”，正全力打造浦江版“千万工程”。

　　作为大治河以南区域选举产生的人大代表，徐生贵在联系选民中发现，农民宅基地平移和归并是大治河南乡村振兴发展中的关键，为此，他提出了“宅基地许可证确权登记”“提高农民建房可利用空间率”“制定类别化激励措施”等建议。“未来，随着大治河以南新时代乡村振兴示范区的建设，相信越来越多的村民将切实享受到发展的红利。”徐生贵说。

　　

　　记者从区农业农村委了解到，2024年，闵行将深入研究推进大治河南部新时代乡村振兴示范区建设，推动汇南、光继和正义“三村联动”示范创建。按照“农民自愿、节地奖补、统规统建”原则，有序推进光继村农民平移集中居住点建设，以及村综合服务中心、道路、污水泵站等配套设施建设，营造江南水乡特色风貌。

　　一条“滨江生活秀带”

　　

　　丰收村

　　包含2/3城市化地区、1/3农村地区的浦锦街道，一直在研究如何让城市与乡村相协调、自然与文化相融合的城乡融合发展之道。这当中，一个包含有8个村落、8平方公里土地、8公里海岸线的浦锦滨江段跃然纸上。

　　区人大代表、浦锦街道党工委书记金新其介绍，区第七次党代会明确了十四五期间浦锦要打造城市与乡村相协调、自然与文化相融合的滨江生活秀带的目标。丰收村作为滨江生活秀带的重要区域之一，将先行先试，率先打造成为环上戏艺术产业带。

　　丰收村将启动“3 3”个项目，即打造一个艺术馆、一个文化产业园、一个艺术家村落和着重聚焦一片林、一条路、一条河。未来，丰收村不仅整体环境将得到大提升，还将注入更多文化内涵，真正让自然与文化在村里相融合。

　　金新其说，浦锦将加快推进滨江贯通岸线向南北延伸、向腹地拓展，将为市民提供更多公共休闲、生态绿色空间。同时，发展滨江水岸经济、打造文旅品牌，也将成为未来浦锦新的经济和社会发展的增长点。“未来，要加快规划引领，推进浦锦滨江规划研究尽快落地。”金新其介绍，这当中，还要加强政策支撑，破解浦锦乡村振兴工作推进中的难点问题，如非保留保护村房屋翻建、平移、集体土地使用等。

　　

　　打造特色“第三生活空间”

　　白墙黛瓦、幢幢小楼、独门独院……当江南自然风光与现代化的田园生活完美融合，浦江镇革新村成了新晋“网红”旅游打卡地。

　　

　　近年来，按照闵行农业产业布局，我区持续加快推进都市现代农业发展。闵行“都市田园农业片区”，以革新村为核心启动区，涉及浦江镇革新、建东、联民、跃进4个村，总面积约8.48平方公里，先行试点。

　　据了解，革新村采取了土地资源的优化配置、商服用地开发、环境综合整治等措施，在保持原有江南特色的基础上，强化乡村风貌管控，修复和新建了一系列公共服务设施，如革新建业馆、文化客堂间等，并鼓励和发展具有江南宅院特色的民宿，形成了一种“内外兼修”的乡村振兴模式。

　　区政协委员、区政协城市建设和农业农村专委会副主任杨玉娟认为，“整体联动”非常重要。目前闵行区的农业和旅游景点，呈小型、分散、各自为营、独立经营形态，经营模式也各具特色、各有千秋，其中不乏亮点项目和吸引人的单体组织。然而新时代新经济新发展，需要呼唤整合联动、综合规划、集中创建，努力打造集约型、低密度、高浓度、优品质的文旅空间体系建设。

　　杨玉娟建议，要找准现代农业、乡村文化与大众旅游的融合点，科学规划、精心谋划，从顶层设计上进行统筹布局和引导。闵行文旅融合并不是单一产业的发展，必须努力对接本土100多个农业合作社发展规划，结合全区现有几十个旅游景点，把现代农业规划、乡村建设规划、旅游发展规划融为一体，综合施策，让乡村文旅融合找到合理的定位和方向，方能有效落地和推广实施。

　　

　　区农业农村委党组书记、主任蔡福康介绍，以革新村为核心启动区的“都市田园农业片区”，倡导“高新农业科普体验”的发展理念，目标是创建休闲农业融合发展的都市田园示范区。2024年片区将重点推进种源培育和智能灌溉项目，计划在2025年初步建成具有闵行地域特色的上海市民近距离农业 休闲“第三生活空间”。

　　一个兼具农业生产、休闲观光、文化传承等功能的都市田园农业片区，能够实现农田、农居与自然景观的和谐共生，为市民提供一个接近自然、体验农耕文化的都市田园旅游目的地。

　　部分供稿：浦小江、朴锦、闵行区农业农村委