农村宅宅基地确权登记发证技术设计书
目 录
1 项目概况 - 4 -
1.1 调查区域简介 - 4 -
1.2 调查区域范围和工作量 - 4 -
1.2.1 调查区域范围 - 4 -
1.2.2 需要完成的工作量 - 5 -
1.3 分阶段实施计划 - 5 -
2 技术路线 - 6 -
2.1 已有资料分析利用 8
2.2 图幅分幅与测量基准 8
2.2.1 成图比例尺、图幅规格等高距 8
2.2.2 测量基准 8
2.3 测量精度与方法 9
2.4 采用的主要技术 9
2.4.1 GPS技术 9
2.4.2 数字测绘技术 9
2.4.3 数字地籍技术 9
2.4.4 完整的图属一体化技术 9
2.5 成果数据要求 10
3 引用技术标准 10
3.1 法律与法规 10
3.2 规章与规范性文件 10
3.3 规章与规范性文件 11
4 控制测量 11
4.1 平面控制测量 11
4.1.1 控制网布设方案 11
4.1.2 GPS E级网设计 12
4.1.3 GPS E级点选埋 13
4.1.4 GPS控制网测算 13
4.1.4.1 GPS控制网外业观测 13
4.2 高程控制测量 15
4.2.1 高程控制网设计 15
4.2.2 高程基准 15
4.3图根控制测量 15
4.3.1图根控制点的布设 15
4.3.2 图根控制点埋设 15
4.3.3 图根控制点编号 16
4.3.4 图根控制网观测 16
5 数字地籍、地形测量 18
5.1 地籍、地形测量基本精度要求 18
5.2 地形要素测绘内容及取舍 19
5.2.1控制地的表示及高程注记取位规定 19
5.2.2居民点和垣栅的测绘 19
5.2.3交通及附属设施的测绘 20
5.2.4管线及附属设施的测绘 20
5.2.5水系及附属设施的测绘 20
5.2.6地貌和土质的测绘 20
5.2.7植被的测绘 20
5.2.8注记要求 20
5.3 界址点测量 21
5.4 地籍图编制的方法 21
5.4.1农村宅基地地籍图的内容 21
5.4.2宅基地地籍图的地籍要素和地形要素 21
5.4.3地籍图分幅编号，图式、图廓格网、注记及整饰 22
5.5 地籍编号 22
5.5.1地籍登记区编号 22
5.5.2宗地编号 22
5.5.3界址点编号 23
5.6 宗地图编制要求 23
5.6.1宗地图内容 23
5.6.2宗地图绘制 23
6. 权属调查 24
6.1权属调查的任务 24
6.2调查要求 24
6.3调查步骤 26
6.4有关问题的处理 27
6.5注意事项 27
7. 农村宅基地地籍调查数据库建设 28
7.1内业数据处理技术路线 30
7.2 图形数据建库的要求 30
7.3 图像数据的建库要求 31
7.4 坐标系投影变换 32
7.5 属性数据要求 32
7.6 图层要求 32
7.7 质量检查与控制 33
8 质量保证措施 36
8.1 生产设备保障 36
8.2 作业技术力量保证 36
8.3 加强过程检查 36
8.4 实行质量一票否决制 36
8.5 做好技术培训工作 37
8.6 采用先进的数据采集方法 37
9 安全生产与文明测绘 37
9.1 安全生产措施 37
9.1.1 人员安全措施 37
9.1.2 仪器设备安全措施 38
9.1.3 成果资料保密措施 39
9.2 文明测绘 39
10 成果资料提交 40
11 附件 41
附件1：土地登记申请书 41
附件2：法定代表人身份证明书 43
附件3：委 托 书 44
附件4：土地权属来源证明 45
附件5：地 籍 调 查 表 46
附件6：土 地 登 记 审 批 表 52
附件7：GPS外业观测记录手簿 58
1 项目概况
为贯彻党的十七届三中全会精神，落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》，认真做好农村宅基地确权登记发证工作，明晰产权，规范管理，依法保护土地所有者、使用者的合法权益，推进农村土地制度改革，加快社会主义新农村建设，确保农村宅基地确权登记发证工作顺利进行，地区位于西藏东部，（镇）1.2 调查区域范围和工作量
1.2.1 调查区域范围
本次调查区域主要为林芝县、墨脱县、波密县、工布江达县、朗县、米林县、察隅县、八宿县等8个县行政区域内所有农村集体土地建设用地，合计面积约为54.5平方公里。
1.2.2 需要完成的工作量
(1) 测区范围内基础控制测量。
(2) 数字地籍、地形测量约54.5平方公里，建立农村宅基地地籍调查数据库。
(3) 权属调查：6标段林芝地区等8个县内，约54.5平方公里的农村集体建设用地进行分宗（户）地调查，调查成果达到登记发证的目的。
(4)
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